2025年，市市场监管局在市法治政府建设工作领导小组的坚强领导下，严格按照《raybet官网app2025年度法治政府建设重点工作安排》开展法治政府建设工作，现将有关情况报告如下。

一、突出政治引领，夯实法治根基

（一）切实履行法治建设第一责任人职责。以习近平法治思想为根本遵循，全面落实主要负责人法治建设第一责任人职责，通过党组理论学习中心组专题学习系统研读习近平法治思想，推动领导干部树牢市场监管法治思维。落实会前学法制度，开展会前学法11期。举办习近平法治思想专题法治讲座，将习近平法治思想纳入年度干部教育培训计划，确保干部职工深刻领会精神要义。同时，通过党组会专题研究法治工作，细化2025年度依法治市及法治政府建设重点任务46项，明确责任分工，将法治建设工作系统化、具体化。

（二）加大普法宣教力度，营造浓厚法治氛围。扎实开展“东坡有法”一月一主题法治宣传活动。制定了17期市场监管相关业务宣传主题，并印发《“谁执法谁普法”普法责任制清单（2025年版）》。组织全局117名执法人员参加通用法律知识培训考试，通过执法证件年度审核，强化干部职工政治素质和法治素养。开展“民法典宣传月”“公平竞争走基层”“世界知识产权日”“你拍我查”“你点我检”等系列活动，积极营造群众广泛参与、企业深度体验、职工专项学习的普法氛围，进而增强群众法治意识，助力优化法治化营商环境。完成“八五”普法工作自评，全面总结市场监管五年普法宣传举措和成效。向中共眉山市委全面依法治市委员会办公室报送领导干部依法办事正面典型案例《聚焦消费投诉热点，亮剑新业态监管盲区》一篇。

二、规范行政行为，强化法治保障‌

（一）全面规范行政执法行为。开展行政权力清理工作，对我局现有750项行政权力予以公示，以实现权力运行透明高效。开展涉企行政检查主体清理。主动开展自查自纠，注销不适格人员的行政执法证件。规范执法证件管理，年审行政执法证135本，注销行政执法证22本，新申领行政执法证1本。加强规范性文件管理，参与1件规范性文件起草讨论。落实行政执法“三项制度”，审核行政处罚案件15件，法制审核率100%；行政处罚信息应公示尽公示；公示行政许可信息2409条。积极应对行政复议案件，经复议机关审查3件案件驳回复议申请或终止行政复议。

（二）制度建设引领行政执法规范。梳理了常见行政复议纠错事项。印发《市场监管领域投诉举报类行政复议风险提示和防范措施清单》《市场监管领域常见信息公开类行政复议风险提示和防范措施清单》，有效规范投诉举报处置和政府信息公开答复，切实降低行政复议纠错风险。完善《眉山市市场监督管理领域行政处罚案件回访制度》，依据《四川省市场监督管理领域行政处罚案件回访制度》（川市监发〔2025〕54号）规定，结合工作实际，制定行政处罚案件回访规则，切实加强行政执法监督，促进依法行政、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

三、守护安全底线，筑牢法治基础

（一）攻坚民生顽疾，筑牢公平防线。开展殡葬领域、中小学校园食品安全、医保基金管理突出问题、违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题等8项整治行动，围绕群众关切、重点领域、监管堵点，以铁腕手段攻坚民生顽疾，筑牢公平正义防线。全市系统累计查处违法案件1070件，案值107万元，罚没657.43万元；落实行纪衔接、行刑衔接机制，向纪检监察机构移交线索11条，向公安机关移送线索12条，有力打击违法行为，维护市场秩序。

（二）法治护航市场监管安全底线。统筹推进食用农产品全链条协同监管，‌制定《眉山市食用农产品顽疾风险溯源监管协调机制》，建立联合指挥体系，明确部门责任，制定常态化工作规程以指导实践。开展药品经营环节“清源”行动，严厉打击无证经营药品、制售假药劣药、非法渠道购进药品等违法违规行为，立案查处药品违法案件50件。全市未发生区域性、系统性药品安全风险和安全事故。协同各方力量推动特种设备安全执法监管，构建监管牵头、执法参与、技术支撑“三位一体”监管机制，在电梯安全整治、化工领域整治、燃气安全整治等方面取得良好成效。

四、优化营商环境，助力法治建设

（一）“融合”监管，为企业减负增效。全面贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》文件精神，研究制定市场监管领域《统筹推进“综合查一次”与“双随机、一公开”融合监管方案》，进一步规范全市市场监管领域涉企行政检查工作，切实减少对市场经营主体正常经营活动的干扰，真正实现“进一次门、查多项事”。2025年以来，市局共开展各类行政检查225家次，与去年同期相比检查次数大幅度降低，企业获得感明显增强，助力营商环境进一步优化。

（二）纵深推进公平竞争审查制度。建立健全公平竞争审查制度。探索建立由起草单位承担审查责任，市监部门提出审查建议的公平竞争辅助审查制度；出台《眉山市市本级公平竞争会同审查制度》《眉山市公平竞争审查抽查办法》《眉山市公平竞争审查举报处理办法》等三项制度。规范政策措施公平竞争审查。会同审查市级部门起草的政策措施19件，辅助审查市级部门起草的政策措施1件，提出审查意见140余条。开展成德眉资四市公平竞争审查交叉抽查、市级部门政策措施抽查，发现问题政策措施15件。

（三）惠企政策助力企业融资维权。眉山市知识产权维权援助基金（1000万元）实现跨区域支持企业海外维权，建立了”接受援助-维权成功-反哺社会-持续援助”的可持续运作模式。‌深化知识产权金融服务，联合金融监管局等部门开展知识产权金融生态综合试点，确定7家商业银行、2家保险公司为首批重点机构。通过政银企座谈会摸排需求，指导推出知识产权金融产品33个。推进“眉州质量贷”。全年新发贷款44.94亿元，其中质量要素直接匹配信用贷款16.49亿元，我市受益企业扩大至438家。

（四）便民政务举措助力市场主体发展。纵深推进“高效办成一件事”。聚焦“高效办成一件事”，纵深推进企业信息变更、注销登记、企业迁移“一件事”等改革举措，推动市场准入及退出更加高效便利。探索创新，政企合作打造便民审批点。市局与市邮政眉山分公司签订《战略合作协议》，合作内容包括“推进行政审批便民服务”“推进经营主体信息码应用”等6个方面。

五、矛盾源头化解，优化法治生态

扎实开展放心舒心消费环境创建，新培育基础单元80家。推动消费纠纷源头化解，新发展赔偿先付制度承诺单位8家，规范建立消费维权服务站130个。全年接受各类消费咨询15701件，处理各类消费投诉举报9241件，为消费者挽回经济损失367万元，有力的保护了消费者合法权益。依托中国（四川）知识产权保护中心，组织技术调查官、律师等专家参与专利纠纷研判，处理知识产权纠纷12件，调解成功12件，赔偿金额10.67万元，调解成功率100%。

2026年，我局将坚持以习近平法治思想为指引，全面落实上级关于法治政府建设的决策部署，紧扣市场监管法治工作要点，重点推进以下工作：一是深化推进“综合查一次”工作，聚焦加强工作统筹、加强基础建设、跟进执行效果、推进数字赋能四个方面持续优化发力；二是深化行政处罚裁量权基准的适用，拟联合成德资出台不予处罚、不予实施行政强制措施清单，容错机制激发市场活力，推动执法尺度统一；三是强化法治能力建设，通过专题培训、案例研讨等方式提升干部法治思维和执法水平，为打造法治化营商环境提供坚实保障。

眉山市市场监督管理局

2026年1月27日