市委依法治市办：

按照《关于报送法治政府建设年度报告的工作提示》文件要求，现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年工作举措

2025年，市文广旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实中省市各项决策部署，扎实推动文广旅系统各项工作依法高效开展。

（一）压实主体责任，持续提升依法行政能力水平

1.严格履行法治建设第一责任人职责。局领导高度重视法治建设工作，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉履行职责，发挥核心作用，将法治建设融入全局工作大局，与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同落实，对法治建设中的重大问题、重要环节和重点任务，亲自过问、协调并督办，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作格局。

2.完善依法行政制度建设。一是加强组织领导。通过党组会等形式，专题研究部署法治政府建设工作，统筹推进全局依法行政工作。二是提升依法决策水平。持续推广“1+8”示范试点成果，与眉山市达宽律师事务所加强合作，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等方面的作用，全年完成86份合同、30件执法案件合法性审核。三是认真落实文旅领域地方性法规制度。严格贯彻落实《眉山市三苏遗址遗迹保护条例》《眉山市非物质文化遗产保护管理办法》《眉山市土地储备考古前置管理办法》等法律法规，推动文物保护制度化法治化。四是开展党内规范性文件和行政规范性文件清理工作，夯实依法行政保障基础。

（二）增强学法氛围，不断锤炼依法履职素养本领

1.深化法治学习，提升干部法治素养。一是学深悟透习近平法治思想。抓住领导干部关键少数，将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述纳入党组理论学习中心组学习内容。推动常态学习，将习近平法治思想纳入全体干部职工的重点学习内容，通过“三会一课”等形式展开教育，促进法治思想入脑入心。二是学习贯彻法律法规。制定《眉山市文化广播电视和旅游局2025年普法工作要点》，将文旅法律法规及党内法规纳入干部职工日常学习，推进线上学法，实现国家学法考法平台全覆盖，确保领导干部带头学、深入学、系统学，督促全员学法。

2.开展普法宣传，增强全民法治意识。一是落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，将普法宣传纳入日常执法检查中，发放资料1万余册。加大以案普法力度，通过媒体平台发布典型案例23起。二是依托文广旅媒体阵地，结合全市“宪法宣传周”“宪行于道·雅正于心”等主题法治宣传活动，开展专题活动120余场次，助力形成尊法学法守法用法的社会风尚。三是依托市人大常委会眉山市文化广播电视和旅游局政策法规科基层立法联系点，系统提供文旅相关法律法规普法咨询，搜集、反映对立法工作的意见建议。四是“八五”普法工作成效显著。2021年至2025年，培训全市社会艺术水平考级、歌舞娱乐、旅游、剧本娱乐、演出经营等行业从业人员1200余人次，提升行业规范水平，增强经营业主的法律意识和安全生产责任意识。

（三）优化营商环境，着力提高行政执法质量效能

1.开展执法专项行动。开展假日市场检查、校园周边文化市场整治、中高考“禁噪”巡查等专项行动。全年共出动执法人员1287人次，检查各类文化和旅游经营场所638家次，立案调查33件，办结案件33件，办结率达100%。

2.稳步提升执法质效。一是完善协作联动机制。深化区域协作，与辽宁省大连市、营口市签订文化市场综合执法交流协作协议，形成“双向交流、互学互鉴”的协作格局。强化跨部门协同，联合市场监管、交通、消防等部门开展“双随机”入企检查。二是提高智慧执法水平。组织执法人员参加全省文化和旅游市场网络巡查活动，开展全市文化和旅游市场网络巡查8次，排查网络违法违规线索6条。运用“亮码入企”操作系统开展涉企检查，实现检查流程数字化、留痕化管理。

3.加强执法队伍建设。参加国家级、省级培训12人次，赴宜宾、雅安等地参加执法交流协作活动6次，选派执法业务骨干赴西昌、南充等地授课5次。开展全市文化市场综合行政执法业务技能培训，覆盖市县两级执法人员120人次。组织全市文化市场综合执法案卷合法性标准“应知应会”集中考试，开展2025年案卷交叉评查及眉山—巴中跨区域案卷评查反馈工作，评查案卷32卷，发现并整改问题15个，案件办理质量进一步提升。

二、2026年工作思路

虽然法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在执法人员对新型文旅业态等违法违规行为查办经验不足、执法工作方式较为单一等问题。下一步，我局将坚持全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻中省市各项决策部署，扎实推进法治政府建设落地见效。

（一）深厚学法氛围，巩固加强法治人才队伍建设。坚持领导干部带头学法、守法、用法，通过党组理论学习中心组学习、集中学法、专题讲座、警示教育等多种形式组织学习，提升文旅系统干部职工法治素养。将法律法规实际应用纳入学习内容，推动学用贯通。组织参加国家、省级培训，组织执法骨干赴先进地区考察学习，提升新型案件查办能力。

（二）丰富工作方式，不断提升普法宣传质量效能。结合行业特色，以文旅阵地和广电新媒体为载体，开展新颖生动的场景式、浸入式宣传活动，增强普法的针对性和实效性，引导经营主体规范经营，提升全民法治意识。

（三）聚焦重点领域，持续筑牢文旅市场安全防线。深化文旅市场专项整治。持续开展旅游市场秩序整治，针对游艺娱乐场所、歌舞娱乐场所开展常态化整治，严查使用违规机型等问题。抓实重点群体权益保障。以未成年人保护为核心，在寒暑假期、开学季等时间段，开展校园周边文化市场专项整治。

（四）深化机制创新，推进提高行政执法能力水平。严格落实“综合查一次”“双随机、一公开”制度，提升执法能力，规范执法程序，创新执法手段。深化区域协作，联合市场监管、公安、交通等部门开展“双随机”联合检查。完善规范化执法体系。规范法律文书制作，落实自由裁量基准及减免情形，优化案件审批流程，确保行政审批改革、简政放权及行政权力规范公开运行落地见效。

眉山市文化广播电视和旅游局

2026年1月8日