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 索 引 号  015425191/2020-00033  发布机构  市司法局  公开日期  2020-06-15
 文  号   公文种类  通知
 成文日期   有效性  有效

眉山市司法局关于公布市本级行政规范性文件制定主体清单的通知

天府新区眉山管委会,各县(区)人民政府,市级有关部门(单位):

    按照国务院办公厅《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》(国办发〔2018〕115号)、省政府办公厅《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(川办发〔2019〕63号)规定,结合机构改革等情况,我市组织编制了《眉山市市本级行政规范性文件制定主体正面清单》和《眉山市市本级行政规范性文件制定主体负面清单》,经市政府同意,现予公布,并就有关事项通知如下。

    一、严格依法行政,严禁越权发文

    制发行政规范性文件是行政机关依法履行职能的重要方式,直接关系群众切身利益,事关政府形象。各县(区)人民政府,市级有关部门(单位)、园区管委会要坚持“法定职责必须为”“法无授权不可为”,认真落实规范性文件制定主体清单制度。正面清单中的行政机关和法律法规授权组织具备规范性文件制定主体资格,负面清单中的单位不具备主体资格,严禁负面清单单位以自身名义发布规范性文件,需要出台涉及本单位本领域的行政管理措施或政策的,由其上级主管部门作为制定主体。未在正、负面清单之内且不具备行政职能的单位、清单公布后因机构设置新增的但不具备行政职能的单位、部门内设机构均不得作为行政规范性文件制定主体。

    二、规范制发程序,确保合法有效

    行政规范性文件必须严格依照法定程序制发,重要的行政规范性文件要严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。要加强制发程序管理,健全工作机制,完善工作流程,确保制发工作规范有序。对涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的行政规范性文件,要向社会公开征求意见。制定机关负责合法性审核的部门要对文件的制定主体、程序、有关内容等是否符合法律、法规和规章的规定,及时进行合法性审核。未经合法性审核或者经审核不合法的,不得提交集体审议。

    三、加强监督检查,严格责任追究

    各县(区)政府要于2020年6月30日前公布本县(区)行政规范性文件制定主体清单。各县(区)政府要对本级部门、下级人民政府,市级各部门要对本部门下属单位制发的文件加强监督检查,防止出现越权发文、违法发文。

    附件:1.《眉山市市本级行政规范性文件制定主体正面清单》

                          2.《眉山市市本级行政规范性文件制定主体负面清单》

                                                 眉山市司法局

                                                    2020年4月15日

附件1

眉山市市本级行政规范性文件制定主体正面清单

序号

部门(机构)名称

类别

是否具备规范性文件制定主体资格

1

市政府

行政机关

是

2

市政府办公室

行政机关

是

3

市人防办

行政机关

是

4

市发展改革委

行政机关

是

5

市经济和信息化局

行政机关

是

6

市教育体育局

行政机关

是

7

市科技局

行政机关

是

8

市公安局

行政机关

是

9

市民政局

行政机关

是

10

市司法局

行政机关

是

11

市财政局

行政机关

是

12

市人力资源社会保障局

行政机关

是

13

市自然资源局

行政机关

是

14

市生态环境局

行政机关

是

15

市住房城乡建设局

行政机关

是

16

市交通运输局

行政机关

是

17

市水利局

行政机关

是

18

市农业农村局

行政机关

是

19

市商务局

行政机关

是

20

市文化旅游局(市文物局)

行政机关

是

21

市卫生健康委(市中医药局)

行政机关

是

22

市退役军人事务局

行政机关

是

23

市应急管理局

行政机关

是

24

市审计局

行政机关

是

25

市国资委

行政机关

是

26

市市场监管局(市知识产权局)

行政机关

是

27

市经济合作局

行政机关

是

28

市统计局

行政机关

是

29

市信访局

行政机关

是

30

市林业局

行政机关

是

31

市机关事务管理局

行政机关

是

32

市金融工作局

行政机关

是

33

市医疗保障局

行政机关

是

34

市政务服务管理局

行政机关

是

35

市数字经济发展局

行政机关

是

36

市档案局

行政机关

是

37

市税务局

行政机关

是

38

市邮政管理局

行政机关

是

39

市公安局交警支队

行政机关

是

40

市气象局

法律法规授权组织

是

41

国家统计局眉山调查队

法律法规授权组织

是

42

市住房公积金管理委员会

法律法规授权组织

是

43

天府新区眉山管委会

法律法规授权组织

是

44

甘眉工业园区管委会

法律法规授权组织

是

45

眉山高新技术开发区管委会

法律法规授权组织

是

46

岷江现代农业示范园区管委会

法律法规授权组织

是


附件2

眉山市市本级行政规范性文件制定主体负面清单

序号

部门(机构)名称

类别

是否具备规范性文件制定主体资格

1

眉山市岷东新区(眉山金象化工产业园区)管委会

开发区管委会

否

2

市节能减排及应对气候变化工作领导小组

议事协调机构

否

3

市新型工业化新型城镇化领导小组

议事协调机构

否

4

市禁毒委员会

议事协调机构

否

5

市治理主城区停车难停车乱工作联席会议制度

议事协调机构

否

6

市道路交通安全综合治理委员会

议事协调机构

否

7

市养老服务发展领导小组

议事协调机构

否

8

市法治政府建设工作领导小组

议事协调机构

否

9

市政府性债务管理领导小组

议事协调机构

否

10

市农民工工作领导小组

议事协调机构

否

11

市“大棚房”暨重点区域违法违规占用国家资源挤占生态空间问题清理整治领导小组

议事协调机构

否

12

市土地例行督察整改工作领导小组

议事协调机构

否

13

市本级直管区域征地拆迁补偿安置工作领导小组

议事协调机构

否

14

市污染防治攻坚战领导小组

议事协调机构

否

15

市工程建设项目审批制度改革领导小组

议事协调机构

否

16

市全域安全饮水领导小组

议事协调机构

否

17

市推进建筑产业现代化工作领导小组

议事协调机构

否

18

市农村土坯房改造行动工作领导小组

议事协调机构

否

19

市城市管理委员会

议事协调机构

否

20

市推进国家公交都市建设工作领导小组

议事协调机构

否

21

成眉市域铁路建设工作领导小组

议事协调机构

否

22

市“菜篮子”工作领导小组

议事协调机构

否

23

市服务业发展领导小组

议事协调机构

否

24

市文物保护工作领导小组

议事协调机构

否

25

市爱国卫生运动委员会

议事协调机构

否

26

市应急委员会

议事协调机构

否

27

市政府安全生产委员会

议事协调机构

否

28

市质量强市工作领导小组

议事协调机构

否

29

市推进泡菜国际标准认定工作领导小组

议事协调机构

否

30

市经济合作工作领导小组

议事协调机构

否

31

市政务数据资源整合共享推进领导小组

议事协调机构

否

32

市减税降费工作推进领导小组

议事协调机构

否

33

市政务公开领导小组

议事协调机构

否

34

市电子政务建设领导小组

议事协调机构

否

35

市社会信用体系建设联席会议

议事协调机构

否

36

市涉农资金统筹整合工作领导小组

议事协调机构

否

37

市根治拖欠农民工工资工作领导小组

议事协调机构

否

38

市农村产权交易监督管理委员会

议事协调机构

否

39

市促进电子商务工作领导小组

议事协调机构

否

40

市老龄工作委员会

议事协调机构

否

41

市减灾委员会

议事协调机构

否

42

市食品安全委员会

议事协调机构

否

43

市瓦屋山自然保护区环境保护整治工作推进领导小组

议事协调机构

否

44

市债券工作领导小组

议事协调机构

否

45

市金融工作领导小组

议事协调机构

否

46

市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组

议事协调机构

否

47

市农村信用社改革领导小组

议事协调机构

否

48

市瓦屋山开发管理工作领导小组

议事协调机构

否

49

市服务企业减轻企业负担工作领导小组

议事协调机构

否

50

市淘汰落后产能工作协调小组

议事协调机构

否

51

市大件运输协调领导小组

议事协调机构

否

52

市天然气清洁能源替代工作推进领导小组

议事协调机构

否

53

市工业“散乱污”企业专项整治工作领导小组

议事协调机构

否

54

青神斑布产业园建设推进工作领导小组

议事协调机构

否

55

市深化国有企业负责人薪酬改革工作领导小组

议事协调机构

否

56

市人民政府教育督导委员会

议事协调机构

否

57

市语言文字工作委员会

议事协调机构

否

58

市全民健身工作联席会议

议事协调机构

否

59

市大学中专招生自学考试委员会

议事协调机构

否

60

市深化医药卫生体制改革领导小组

议事协调机构

否

61

市重大传染病防治工作委员会

议事协调机构

否

62

市推进中医药强市建设工作领导小组

议事协调机构

否

63

市政府妇女儿童工作委员会

议事协调机构

否

64

市政府行政复议委员会

议事协调机构

否

65

市人民政府信访事项复查复核委员会

议事协调机构

否

66

市石油天然气管道保护领导小组

议事协调机构

否

67

市粮食安全市长责任制考核工作组

议事协调机构

否

68

市政策性粮食库存数量和质量大清查工作协调小组

议事协调机构

否

69

市第二次全国污染源普查领导小组

议事协调机构

否

70

市长江经济带战略环境评价工作协调小组

议事协调机构

否

71

市长江上游生态屏障建设驻点跟踪研究领导小组

议事协调机构

否

72

市生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组

议事协调机构

否

73

市推进“厕所革命”工作领导小组

议事协调机构

否

74

市第四次全国经济普查领导小组

议事协调机构

否

75

市深化统计管理体制改革领导小组

议事协调机构

否

76

市儿童关爱保护保障工作联席会议

议事协调机构

否

77

市农田水利基本建设指挥部

议事协调机构

否

78

市晚熟柑桔、蜂业、奶业产业发展工作领导小组

议事协调机构

否

79

市生猪定点屠宰行业管理工作领导小组

议事协调机构

否

80

市全域推进畜禽养殖种养循环发展工作领导小组

议事协调机构

否

81

市实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组

议事协调机构

否

82

市水土保持委员会

议事协调机构

否

83

市打击传销工作联席会议

议事协调机构

否

84

市人工影响天气工作领导小组

议事协调机构

否

85

市政府残疾人工作委员会

议事协调机构

否

86

市第三次全国土地调查工作领导小组

议事协调机构

否

87

市大熊猫国家公园自然资源统一确权登记工作领导小组

议事协调机构

否

88

市绿化委员会

议事协调机构

否

89

市深化出租汽车行业改革工作领导小组

议事协调机构

否

90

市重大交通项目建设推进领导小组

议事协调机构

否

91

市乡村道路建设工作领导小组

议事协调机构

否

92

岷江航电工程规划建设协调小组

议事协调机构

否

93

市铁路建设协调领导小组

议事协调机构

否

94

东坡岛建设推进指挥部

议事协调机构

否

95

市党史和地方志编纂中心(原市地方志工作办公室)

事业单位

否

96

市志愿者服务中心

事业单位

否

97

市三苏文化研究院

事业单位

否

98

市新闻中心

事业单位

否

99

市网络舆情中心

事业单位

否

100

市互联网不良与违法信息举报中心

事业单位

否

101

市思想政治工作研究会(群团)

事业单位

否

102

市文学艺术界联合会(群团)

事业单位

否

103

市社会科学界联合会(群团)

事业单位

否

104

市爱国宗教团体服务中心

事业单位

否

105

市民主党派机关事务管理中心

事业单位

否

106

市侨联机关

事业单位

否

107

市台联机关

事业单位

否

108

市综治中心

事业单位

否

109

市法学会机关(群团)

事业单位

否

110

市外事服务中心

事业单位

否

111

市友协机关

事业单位

否

112

市机构编制电子政务中心

事业单位

否

113

市保密技术检查中心

事业单位

否

114

市党政专用通信中心

事业单位

否

115

市教育财贸产业工会

事业单位

否

116

市职工教育培训中心

市职工文化活动中心

事业单位

否

117

市职工服务中心

事业单位

否

118

市非公有制经济服务保障中心

事业单位

否

119

市科协学会和企事业科协服务中心

事业单位

否

120

市贸促会(中国国际商会眉山商会)

事业单位

否

121

市文学艺术中心(市东坡艺术文学院)

事业单位

否

122

市残疾人康复中心(市康复医院)

事业单位

否

123

市残疾人就业服务中心

事业单位

否

124

市残疾人托养服务中心

事业单位

否

125

市政府信息技术中心

事业单位

否

126

市政府总值班室

事业单位

否

127

市政府发展研究中心

事业单位

否

128

市人防(民防)指挥信息保障中心

事业单位

否

129

市项目工作推进中心

事业单位

否

130

市价格监测与认定中心

事业单位

否

131

市信用中心

事业单位

否

132

市物资储备中心

事业单位

否

133

市粮油监测站

事业单位

否

134

市节能监察中心

事业单位

否

135

市企业服务中心

事业单位

否

136

市无线电管理技术监测站

事业单位

否

137

眉山广播电视大学

事业单位

否

138

市教育考试院

事业单位

否

139

市教育科学研究所 (市教师继续教育培训中心)

事业单位

否

140

市教育技术装备站(市电化教育馆)(眉山市教育信息中心)

事业单位

否

141

市学校资助和学校后勤事务中心

事业单位

否

142

市第一小学

事业单位

否

143

市第一幼儿园

事业单位

否

144

市业余体校

事业单位

否

145

市体育场馆服务中心

事业单位

否

146

市科技培训和信息中心

事业单位

否

147

市公安局信息中心

事业单位

否

148

市机动车检验指导中心

事业单位

否

149

市公安局监管支队康复中心

事业单位

否

150

市老年大学(市老年活动中心)

事业单位

否

151

市救助管理站(市未成年人救助保护中心)

事业单位

否

152

市殡仪馆

事业单位

否

153

市社会福利院

事业单位

否

154

市殡葬管理处

事业单位

否

155

市慈善事业服务中心

事业单位

否

156

市儿童福利院(市儿童福利指导中心)(市福利特殊教育学校)

事业单位

否

157

市法律援助中心

事业单位

否

158

四川省眉山市眉山公证处

事业单位

否

159

眉山仲裁委员会办公室

事业单位

否

160

市人民政府驻北京联络处

事业单位

否

161

市财政投资评审中心

事业单位

否

162

市财政信息中心

事业单位

否

163

市税源管理中心

事业单位

否

164

市国库集中支付中心

事业单位

否

165

市预算编审中心

事业单位

否

166

市债务管理中心(市政府和社会资本合作中心)

事业单位

否

167

市人力资源服务中心

事业单位

否

168

市社会保险事务中心

事业单位

否

169

市就业服务管理局(市劳务开发暨农民工工作领导小组办公室)

事业单位

否

170

市人力资源社会保障信息中心

事业单位

否

171

市劳动保障监察支队

事业单位

否

172

市人事考试中心

事业单位

否

173

市职业技能鉴定指导中心(市专业技术人员继续教育中心)

事业单位

否

174

眉山市劳动人事争议仲裁院

事业单位

否

175

市干部人事档案服务中心

事业单位

否

176

市土地统一征用中心

事业单位

否

177

市土地储备中心

事业单位

否

178

市自然资源综合行政执法支队

事业单位

否

179

市地质环境监测站

事业单位

否

180

市自然资源信息中心

事业单位

否

181

市国土空间整理中心

事业单位

否

182

市不动产登记中心

事业单位

否

183

市城乡规划设计院

事业单位

否

184

市环境监测中心站(市环境工程评估中心 市辐射监测站)

事业单位

否

185

市生态环境保护综合行政执法支队

事业单位

否

186

市环境信息中心

事业单位

否

187

眉山市房地产服务中心

事业单位

否

188

市建设工程造价管理站

事业单位

否

189

市建设工程质量安全监督站

事业单位

否

190

市市政工程建设处

事业单位

否

191

市绿色建材发展中心

事业单位

否

192

市城乡建设档案馆

事业单位

否

193

市国有土地上房屋征收与补偿中心

事业单位

否

194

市建设教育培训中心

事业单位

否

195

市城市地下管线信息中心

事业单位

否

196

市防震减灾服务中心

事业单位

否

197

市地震数字台网中心

事业单位

否

198

市城市管理综合行政执法支队

事业单位

否

199

市园林绿化服务中心

事业单位

否

200

市城市管理执法保障中心

事业单位

否

201

市环境卫生管理处

事业单位

否

202

市市政设施管理处

事业单位

否

203

市路灯管理处

事业单位

否

204

市数字城市管理指挥中心

事业单位

否

205

市供排水总公司

事业单位

否

206

市交通建设中心

事业单位

否

207

市交通运输中心

事业单位

否

208

市地方海事中心(市航务服务中心)

事业单位

否

209

市交通运输综合行政执法支队

事业单位

否

210

市公路收费处

事业单位

否

211

市交通建设工程造价管理站

事业单位

否

212

四川眉山交通技工学校 眉山交通职业技术学校

事业单位

否

213

市公共交通客运公司

事业单位

否

214

市综合交通枢纽建设推进中心 (市铁路机场建设推进中心)

事业单位

否

215

市水务综合执法监察支队

事业单位

否

216

市水利管理处

事业单位

否

217

市水利工程质量监督站

事业单位

否

218

市农村供水建设管理总站

事业单位

否

219

市水土保持监督站(市水土保持生态环境监测分站)

事业单位

否

220

市河道管理总站

事业单位

否

221

市农机监理所

事业单位

否

222

市泡菜产业推进服务中心(眉山市“味在眉山”食品产业推进服务中心)

事业单位

否

223

市农业(水产)技术推广中心

事业单位

否

224

市植保植检站(市农药监督站)

事业单位

否

225

市农田建设促进中心

事业单位

否

226

市经济作物站(市柑桔产业站)

事业单位

否

227

市农村经营服务站

事业单位

否

228

市种业科教站

事业单位

否

229

市农村能源促进服务中心

事业单位

否

230

市农业质量检测中心(市饲料质量安全监测站)

事业单位

否

231

市城乡环境综合治理服务中心

事业单位

否

232

市畜牧站(市饲草蜂业站)

事业单位

否

233

市动物疫病预防控制中心

事业单位

否

234

市农业产业化发展中心

事业单位

否

235

市供销合作社联合社

事业单位

否

236

市商务发展事务中心(市协同开放促进中心)

事业单位

否

237

市现代服务业促进中心

事业单位

否

238

市文化馆(市东坡文艺创作中心)

事业单位

否

239

市东坡书画院(市美术馆)

事业单位

否

240

市文化市场综合行政执法支队

事业单位

否

241

市图书馆

事业单位

否

242

市文物保护研究所(市非物质文化遗产保护中心)

事业单位

否

243

市广电公共服务中心

事业单位

否

244

市文化旅游信息中心

事业单位

否

245

市疾病预防控制中心

事业单位

否

246

市卫生和计划生育监督执法支队

事业单位

否

247

市卫生信息中心

事业单位

否

248

市卫生健康服务中心(市献血办公室)

事业单位

否

249

市“120”紧急医疗救援指挥中心

事业单位

否

250

市人民医院 (市精神卫生专科医院、市传染病医院)

事业单位

否

251

市妇幼保健院(市妇幼保健计划生育服务中心)

事业单位

否

252

市中心血站

事业单位

否

253

市计划生育协会

事业单位

否

254

市老龄健康服务中心

事业单位

否

255

市干部保健服务中心

事业单位

否

256

市退役军人服务中心(市退役军人数据管理中心)

事业单位

否

257

市军队离退休干部服务管理中心

事业单位

否

258

市应急管理保障中心(市减灾中心)

事业单位

否

259

市安全生产监察执法支队

事业单位

否

260

市应急救援指挥中心

事业单位

否

261

市审计中心

事业单位

否

262

市电子数据审计中心

事业单位

否

263

市开发性金融合作中心

事业单位

否

264

市国有资产服务中心

事业单位

否

265

市知识产权中心

事业单位

否

266

市食品药品检验检测中心(市药品不良反应中心)

事业单位

否

267

市市场监管信息中心

事业单位

否

268

市个体私营经济指导服务中心

事业单位

否

269

市保护消费者权益中心

事业单位

否

270

市民营经济发展中心

事业单位

否

271

市产品质量监督检验所

事业单位

否

272

市计量检定测试所

事业单位

否

273

市特种设备监督检验所

事业单位

否

274

市纤维检验所

事业单位

否

275

市经济合作服务中心(市外来投资项目代办服务中心)

事业单位

否

276

市经济合作信息中心

事业单位

否

277

市社会经济调查队(市普查中心)

事业单位

否

278

市群众工作中心

事业单位

否

279

市护林防火站(市野生动物保护站)

事业单位

否

280

市森林病虫害防治站

事业单位

否

281

市林业科技推广中心(市花卉林木种苗站)

事业单位

否

282

市机关服务中心

事业单位

否

283

市市级机关公务用车管理中心

事业单位

否

284

市金融服务中心

事业单位

否

285

市医疗保障事务中心

事业单位

否

286

市医疗保障招采服务中心

事业单位

否

287

市政务服务信息中心

事业单位

否

288

市政务热线服务中心

事业单位

否

289

市政务服务和公共资源交易服务中心

事业单位

否

290

市数字经济发展服务中心

事业单位

否

291

眉山岷江现代农业示范园区服务中心

事业单位

否

292

市档案馆

事业单位

否

293

市档案信息服务中心

事业单位

否

294

市住房公积金管理中心

事业单位

否

295

市人工影响天气办公室(市防雷中心,市农业气象服务中心)

事业单位

否

296

市邮政业服务中心

事业单位

否

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